Это «первая ласточка» седьмых подзон приаэродромных территорий (ПАТ) московского авиаузла. На данный момент 7-я подзона ПАТ аэродрома Внуково учтена только в системе обеспечения градостроительной деятельности г. Москвы (Распоряжение Москомархитектуры от 09.12.2024 №2501 ), в сведения ЕГРН и Национальную систему пространственных данных - не внесена.
Индивидуальные застройщики и «строительный комплекс» в целом могут радоваться: по новой методике установления границ подзоны 7 ПАТ ее размеры в части полного запрета на строительство жилья и иных объектов с нормированием уровней воздушного шума оказались на порядок меньше ранее планировавшихся. По прежней методике границы подзоны 7 ПАТ устанавливались по измеренным уровням шума на открытых пространствах земельного участка. Сейчас же - по оценке рисков наступления неблагоприятных последствий, в том числе с учетом возможности проведения противошумных мероприятий. Другими словами, если вам шумно на улице, а шумно будет на сотнях квадратных километров вокруг аэродрома, зайдите в дом, предварительно его звукоизолировав, и тогда ваше здоровье, вероятно, останется в норме, если вы будете прятаться в доме приличное время в течение дня.
На рисунке показана установленная подзона 7 ПАТ Внуково и ее уже не актуальный проект (бледный сиреневый контур), которым в течение 8 лет аэродром Внуково пугал застройщиков. Предполагался запрет на строительство жилья на всей площади бледно сиреневого контура.
Установленная подзона 7 ПАТ Внуково состоит из 3-х частей.
В первой части (сиреневый контур, площадь 36,66 кв. км), расположенной в продолжение взлетно-посадочных полос (ВПП) аэродрома, строительство индивидуальных жилых домов и иных нормируемых объектов запрещено.
Во второй части (изолинии предельно допустимого уровня шума LAэкв.день = 55 дБА, красноватый контур, от наружного контура части 1, площадь 6,23 кв. км) разрешается строить индивидуальные жилые дома и иные нормируемые объекты . При этом для зданий и помещений необходима (табл. 5.35 раздела 5 СанПиН 1.2.3685-21) звукоизоляция ограждающих конструкций - от 25 дБА и выше (до обеспечения гигиенических нормативов), что может быть достигнуто применением окон с вентилируемыми клапанами и иными устройствами (стеновые клапаны, бризеры и т.п.) не меньшей эффективности, обеспечивающими в помещениях нормируемую кратность воздухообмена). Для нормируемых территорий объектов капитального строительства необходимо предусмотреть шумозащитные мероприятия: озеленение с эффективностью от 4 дБА до 12 дБА согласно МУ от 22.03.1983 №2683-83, экранирование, локальные укрытия либо комплекс указанных мероприятий на основании расчётной требуемой эффективности.
В третьей части (изолинии предельно допустимого уровня шума LAэкв.ночь = 45 дБА, зеленый контур, от наружного контура части 2, площадь 257,98 кв. км ) разрешается строить индивидуальные жилые дома и иные нормируемые объекты с применением звукоизоляции ограждающих конструкций - от 15 дБА и выше (до обеспечения гигиенических нормативов).
При реконструкции объектов, попавших в зону запрета нового строительства, применяются комплексы противошумных мероприятий (ШЗМ), направленные на соблюдение предельно-допустимых уровней шума внутри помещения. В Приложении 5 к "Методике установления седьмой подзоны приаэродромной территории, расчета и оценки рисков для здоровья человека", утвержденной Приказом Роспотребнадзора от 07.12.2022 N 664 (ред. от 05.12.2024 г.), эти комплексы перечислены. Отметим мероприятия, которые необходимо выполнить (знак «+») для снижения уровней шума внутри помещения соответственно на 20, 25 и 30 дБА.
Установка двойных (тройных) стеклопакетов, снабженных специальными вентиляционными устройствами с глушителями шума, обеспечивающих требуемую защиту от шума: + + +.
Установление шумозащитного остекления на лоджиях и балконах: + + +.
Повышение шумоизоляции дверей : + + +.
Устройство приточно-вытяжной системы вентиляции: - + +.
Повышение звукоизоляции фасадов: - + +.
Шумоизоляция крыши и чердака : - - +.
Перечисленные требования по звукоизоляции помещений могут применяться не только при реконструкции объектов, попавших в зону запрета на строительство, но и при их строительстве. Так как подзона 7 ПАТ со временем может быть расширена в связи с увеличением интенсивности полетов, изменением траекторий движения воздушных судов, а также с учетом строительства новых взлетно-посадочных полос, можно рекомендовать закладывать противошумные мероприятия хотя-бы на одно требование выше, чем предписывается сегодня, в том числе для территорий, пока не попавших в подзону 7, но находящихся вблизи нее. В конце концов, эта защита нужна для собственного здоровья, а не для удовлетворения требований контролеров, и вблизи аэродрома не будет избыточной.
Пока не ясно, каким образом будет контролироваться выполнение требований по противошумным мероприятиям в части подзоны 7, где строительство не запрещено, и как это будет встроено в упрощенный порядок регистрации прав на объекты недвижимости по «дачной амнистии», не предусматривающий разработку проектной документации и обязательную подачу уведомлений о планируемом строительстве. В худшем для индивидуальных застройщиков случае потребуется санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора на стадии начала строительства, обоснование комплекса противошумных мероприятий и контроль их соблюдения на этапе завершения строительства. В лучшем случае - застройщик сам будет заботиться о выполнении противошумных мероприятий, ограничиваясь расчетом уровней шума внутри помещения, выполненным уполномоченной организацией. Вариант полного отсутствия контроля за соблюдением требований по подзоне 7 ПАТ представляется не желательным и не реалистичным.
